Редагування Статут Носівської територіальної громади
Матеріал з Енциклопедія Носівщини
Увага! Ви не авторизувалися на сайті. Ваша IP-адреса буде публічно видима, якщо Ви будете вносити будь-які редагування. Якщо Ви увійдете або створите обліковий запис, редагування будуть натомість пов'язані з Вашим іменем користувача, а ще у Вас з'являться інші переваги.
Редагування може бути скасовано. Будь ласка, перевірте порівняння нижче, щоб впевнитись, що це те, що ви хочете зробити, а потім збережіть зміни, щоб закінчити скасування редагування.
Поточна версія | Ваш текст | ||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
− | ''' | + | '''таття 16Статут [[Носівська територіальна громада|Носівської територіальної громади]]''' |
'''2021 рік''' | '''2021 рік''' | ||
− | + | == '''ПРЕАМБУЛА''' == | |
− | до | + | Носівська міська рада, як повноважний представник Носівської територіальної громади, до якої входять населені пункти: |
− | + | * - місто Носівка; | |
− | + | * - село Лукашівка; | |
− | + | * - село Підгайне; | |
− | + | * - село Лісові Хутори; | |
− | + | * - село Дебреве; | |
− | + | * - село Іржавець; | |
− | + | * - село Козари; | |
− | * - місто | + | * - село Андріївка; |
− | * - село | + | * - село Ясна Зірка; |
− | * - село | + | * - село Тертишники; |
− | * - село | + | * - село Яблунівка; |
− | * - село | + | * - село Ставок; |
− | * - село | + | * - село Дослідне; |
− | * - село | + | * - село Сулак; |
− | * - село | + | * - село Кобилещина; |
− | * - село | + | * - село Володькова Дівиця; |
− | * - село | + | * - село Коробчине; |
− | * - село | + | * - село Криниця; |
− | * - село | + | * - село Держанівка; |
− | * - село | + | * - село Адамівка; |
− | * - село | + | * - село Ведмедівка, |
− | * - село | ||
− | * - село | ||
− | * - село | ||
− | * - село | ||
− | * - село | ||
− | * - село | ||
− | * - село | ||
констатуючи, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, | констатуючи, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність та безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, а права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, | ||
Рядок 39: | Рядок 32: | ||
усвідомлюючи свою відповідальність перед жителями Носівської територіальної громади, | усвідомлюючи свою відповідальність перед жителями Носівської територіальної громади, | ||
− | ураховуючи історичні, національно-культурні та соціально-економічні традиції місцевого самоврядування в | + | ураховуючи історичні, національно-культурні та соціально-економічні традиції місцевого самоврядування в Носівській територіальній громаді, |
керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законодавчими актами України, затверджує цей Статут. | керуючись Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законодавчими актами України, затверджує цей Статут. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ == |
=== Стаття 1. Статут Носівської територіальної громади === | === Стаття 1. Статут Носівської територіальної громади === | ||
Рядок 73: | Рядок 66: | ||
2. Порядок нагородження почесними відзнаками територіальної громади визначаються положеннями про звання та почесні відзнаки Носівської територіальної громади, які затверджені рішеннями Ради. | 2. Порядок нагородження почесними відзнаками територіальної громади визначаються положеннями про звання та почесні відзнаки Носівської територіальної громади, які затверджені рішеннями Ради. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ ІІ. ПРАВА, ОБОВ'ЯЗКИ, ГАРАНТІЇ ПРАВ ЖИТЕЛІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ == |
=== Стаття 5. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення === | === Стаття 5. Права жителів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення === | ||
Рядок 146: | Рядок 139: | ||
6. Реалізація жителями територіальної громади своїх прав, свобод та законних інтересів не повинна призводити до порушення прав і свобод інших осіб, а також інтересів територіальної громади, суспільства чи держави у цілому. | 6. Реалізація жителями територіальної громади своїх прав, свобод та законних інтересів не повинна призводити до порушення прав і свобод інших осіб, а також інтересів територіальної громади, суспільства чи держави у цілому. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ ІІІ. ФОРМИ БЕЗПОСЕРЕДНЬОЇ УЧАСТІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ У ВИРІШЕННІ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ == |
=== Стаття 8. Форми безпосередньої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення === | === Стаття 8. Форми безпосередньої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення === | ||
Рядок 234: | Рядок 227: | ||
2. За ініціативою жителів Рада може надавати дозвіл на створення будинкових, вуличних, квартальних та інших органів самоорганізації населення і у порядку, визначеному законодавством, наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна. | 2. За ініціативою жителів Рада може надавати дозвіл на створення будинкових, вуличних, квартальних та інших органів самоорганізації населення і у порядку, визначеному законодавством, наділяти їх частиною власної компетенції, фінансів, майна. | ||
− | == Розділ IV. | + | == '''Розділ IV. ВЗАЄМОВІДНОСИНИ РАДИ З ІНШИМИ СУБ'ЄКТАМИ''' == |
=== Стаття 18. Взаємовідносини Ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства === | === Стаття 18. Взаємовідносини Ради та її посадових осіб з інститутами громадянського суспільства === | ||
Рядок 267: | Рядок 260: | ||
4. Співпраця територіальної громади з іншими територіальними громадами, асоціаціями органів місцевого самоврядування та їх добровільними об'єднаннями, міжнародними організаціями тощо реалізовується через обмін офіційними делегаціями, проведення спільних заходів, реалізацію спільних проєктів, а також іншими, передбаченими актами законодавства України способами. | 4. Співпраця територіальної громади з іншими територіальними громадами, асоціаціями органів місцевого самоврядування та їх добровільними об'єднаннями, міжнародними організаціями тощо реалізовується через обмін офіційними делегаціями, проведення спільних заходів, реалізацію спільних проєктів, а також іншими, передбаченими актами законодавства України способами. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ V. ГРОМАДСЬКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДІЯЛЬНІСТЮ РАДИ ТА ЇЇ ПОСАДОВИХ ОСІБ == |
=== Стаття 21. Засади громадського контролю Ради та її посадових осіб === | === Стаття 21. Засади громадського контролю Ради та її посадових осіб === | ||
Рядок 307: | Рядок 300: | ||
5) використання інших форм, передбачених законодавством. | 5) використання інших форм, передбачених законодавством. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ VІ. ЗАСАДИ РОЗВИТКУ НОСІВСЬКОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ == |
=== Стаття 23. Засади розвитку територіальної громади === | === Стаття 23. Засади розвитку територіальної громади === | ||
Рядок 354: | Рядок 347: | ||
2. Основні напрями і пріоритети соціально-гуманітарного розвитку територіальної громади визначаються Радою при складанні документів з планування розвитку територіальної громади. | 2. Основні напрями і пріоритети соціально-гуманітарного розвитку територіальної громади визначаються Радою при складанні документів з планування розвитку територіальної громади. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ VІІ. ЗВІТУВАННЯ РАДИ ТА ЇЇ ПОСАДОВИХ ОСІБ ПЕРЕД НОСІВСЬКОЮ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ == |
=== Стаття 28. Засади звітування Ради, її посадових осіб та депутатів перед територіальною громадою === | === Стаття 28. Засади звітування Ради, її посадових осіб та депутатів перед територіальною громадою === | ||
Рядок 365: | Рядок 358: | ||
2) депутати Ради; | 2) депутати Ради; | ||
− | 3) староста | + | 3) староста - перед жителями населених пунктів відповідного старостинського округу. |
3. Про місце, час і спосіб організації звітування перед територіальною громадою уповноважена особа Ради або депутат (у випадку звітування депутата Ради) повідомляє не пізніше ніж за сім днів до дня звітування через місцеві засоби масової інформації та/або шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Ради. Міський голова або уповноважена ним особа забезпечує невідкладне оприлюднення інформації про час та місце звітування зазначених у пункті 2 цієї статті осіб на власних ресурсах Ради. | 3. Про місце, час і спосіб організації звітування перед територіальною громадою уповноважена особа Ради або депутат (у випадку звітування депутата Ради) повідомляє не пізніше ніж за сім днів до дня звітування через місцеві засоби масової інформації та/або шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Ради. Міський голова або уповноважена ним особа забезпечує невідкладне оприлюднення інформації про час та місце звітування зазначених у пункті 2 цієї статті осіб на власних ресурсах Ради. | ||
Рядок 424: | Рядок 417: | ||
4. За результатами звітування старости Рада може прийняти рішення, яке містить оцінку його діяльності за звітний період, доручення та рекомендації, спрямовані на реалізацію повноважень старости, тощо. | 4. За результатами звітування старости Рада може прийняти рішення, яке містить оцінку його діяльності за звітний період, доручення та рекомендації, спрямовані на реалізацію повноважень старости, тощо. | ||
− | == | + | == РОЗДІЛ VІІІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ == |
1. Затвердження Статуту та внесення змін і доповнень до нього здійснюється Радою. | 1. Затвердження Статуту та внесення змін і доповнень до нього здійснюється Радою. | ||
Рядок 438: | Рядок 431: | ||
Секретар міської ради Альона КРАТКО | Секретар міської ради Альона КРАТКО | ||
− | |||
− | |||
Додаток № 1 | Додаток № 1 | ||
Рядок 730: | Рядок 721: | ||
Секретар міської ради Альона КРАТКО | Секретар міської ради Альона КРАТКО | ||
− | + | Додаток № 4 | |
− | + | до Статуту територіальної громади, затвердженого рішенням 9 сесії міської ради VIII скликання від 16.04.2021 № 3/9/VIII | |
− | + | == Додаток № 4. Положення про громадські слухання в Носівській територіальній громаді == | |
+ | Це Положення про громадські слухання в Носівській територіальній громаді (далі - Положення) встановлює порядок ініціювання, підготовки та проведення громадських слухань та врахування їх результатів Радою та її посадовими особами. | ||
− | + | 1. Носівська територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами та посадовими особами Ради, під час яких жителі територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання міської ради. | |
− | + | 2. Громадські слухання можуть проводитися в одному або кількох будинках, житлових комплексах, на вулиці(цях), у кварталі(лах), мікрорайоні(нах), окремих населених пунктах територіальної громади, відповідному старостинському окрузі, на всій території громади щодо питань місцевого значення, які стосуються прав та законних інтересів жителів територіальної громади, де проводяться ці слухання. | |
− | + | 3. Ініціаторами проведення громадських слухань можуть бути: | |
− | + | - міський голова; | |
− | + | - міська рада; | |
− | + | - староста; | |
− | + | - органи самоорганізації населення, місцезнаходження яких зареєстроване на території відповідної громади; | |
− | + | - жителі територіальної громади, які, відповідно до абзацу 1 пункту 4 цього Положення, можуть брати участь у громадських слуханнях з правом голосу. | |
− | + | Жителі територіальної громади ініціюють громадські слухання шляхом створення ініціативної групи у складі до десяти осіб та збору підписів цією ініціативною групою на підтримку проведення громадських слухань у кількості 30 підписів осіб, які, відповідно до абзацу 1 пункту 4 цього Положення, можуть брати участь у громадських слуханнях з правом голосу. | |
− | + | Список жителів територіальної громади, які підписали звернення з ініціативою щодо проведення громадських слухань (додаток 1, 2), має містити таку інформацію: прізвище, ім'я, по батькові; дата народження; адреса реєстрації місця проживання; контактний номер телефона (за наявності); особистий підпис. | |
+ | |||
+ | У разі проведення загальних громадських слухань у межах всієї територіальної громади необхідною кількістю є 50 підписів жителів територіальної громади. | ||
− | + | У разі проведення громадських слухань у межах окремого міста, селища чи села територіальної громади необхідною кількістю є 1/5 підписів жителів територіальної громади необхідних для ініціювання загальних громадських слухань. | |
− | + | У разі проведення громадських слухань у менших частинах міста (села, селища) (мікро- районі(нах), кварталі(лах), вулиці(цях), будинку(ків)) необхідною кількістю є 20 підписів жителів громади. | |
− | + | 4. Громадські слухання проводяться відкрито. | |
− | + | У громадських слуханнях з правом голосу можуть брати участь дієздатні жителі територіальної громади, місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах якої проводяться громадські слухання. | |
− | ' | + | Участь ініціаторів громадських слухань у їх проведенні є обов'язковою. |
− | + | 5. Особа жителя територіальної громади та факт реєстрації постійного місця проживання на території Носівської територіальної громади встановлюються у визначеному законом порядку на підставі документів, визначених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», про що уповноваженою особою вноситься відповідний запис у реєстраційну форму (список реєстрації учасників громадських слухань), що є додатком до протоколу громадських слухань. | |
− | + | 6. Інші особи, які на законних підставах постійно проживають або перебувають на відповідній території, можуть брати участь у громадських слуханнях з правом дорадчого голосу. | |
− | + | Можливість участі особи з правом дорадчого голосу передбачає право особи бути присутньою на громадських слуханнях, висловлювати власні позиції з приводу обговорюваних під час слухань питань. Особи з правом дорадчого голосу не беруть участь у голосуванні, а їхній голос у результаті голосування не враховується. | |
− | + | На громадські слухання можуть бути запрошені міський голова, депутати Ради, старости, інші посадові особи органів місцевого самоврядування територіальної громади, представники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадських об'єднань, органів самоорганізації населення, організацій співвласників багатоквартирних будинків, розташованих на відповідній території, та інші особи. | |
− | + | 7. Громадські слухання проводяться в міру необхідності. | |
− | ' | + | 8. Проведення громадських слухань є обов'язковим перед прийняттям Радою та її посадовими особами рішень про: |
− | + | - затвердження, внесення змін або доповнень до Статуту територіальної громади; | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | + | - затвердження рішення про місцевий бюджет на відповідний рік; | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
+ | - планування розвитку територіальної громади; | ||
− | + | - встановлення ставок місцевих податків та зборів, тарифів на житлово-комунальні послуги, які затверджуються Радою; | |
− | + | - діяльність, яка справляє або може справити негативний вплив на стан довкілля, епідеміологічне благополуччя населення Носівської територіальної громади; | |
+ | - визначення переліку об'єктів, які не можуть бути вилучені та відчужені з комунальної власності територіальної громади; | ||
− | + | - інші випадки, визначені законодавством України або рішеннями Ради. | |
− | + | 9. Ініціатива голови про проведення громадських слухань оформлюється відповідним розпорядженням. | |
− | + | Рішення про проведення громадських слухань за ініціативою Ради приймається на відповідному пленарному засіданні Ради. | |
− | + | Староста ініціює проведення громадських слухань на території (частині території) відповідного старостинського округу шляхом надсилання повідомлення про ініціювання громадських слухань Раді на ім'я голови. | |
− | + | Органи самоорганізації населення, ухвалюють рішення про проведення громадських слухань відповідно до їх установчих документів та надсилають письмове повідомлення про ініціювання громадських слухань Раді на ім'я міського голови. Повідомлення підписується уповноваженою особою згідно з установчими документами ініціатора слухань. | |
− | + | Ініціативна група, утворена з урахуванням підпункту 5 пункту 3 цього Положення, надсилає письмове повідомлення про проведення громадських слухань Раді на ім'я міського голови. Повідомлення підписується усіма членами ініціативної групи. | |
− | + | Усі фізичні особи, які входять до ініціативної групи, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та спосіб, необхідні для організації громадських слухань. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників громадських слухань має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші повідомлення або додатку до повідомлення про проведення громадських слухань. Ініціатор (ініціатори) громадських слухань несе відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у повідомленні чи додатку до повідомлення, де містяться особисті підписи відповідних фізичних осіб. | |
− | + | 10. У розпорядженні міського голови, рішенні Ради, повідомленні інших суб'єктів про ініціювання громадських слухань вказуються: | |
− | + | - найменування особи, яка є ініціатором громадських слухань (із зазначенням прізвища, ім'я, по батькові та посади для міського голови чи старости або прізвище, ім'я, по батькові, | |
− | + | - дати народження (для членів ініціативної групи); | |
− | + | - місцезнаходження (для органів самоорганізації населення) або місце проживання усіх членів ініціативної групи (для членів ініціативної групи); | |
− | + | - дата, час і місце проведення громадських слухань; | |
− | + | - територія, на якій проводяться громадські слухання; | |
− | + | - питання, що виносяться на їх розгляд, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цих питань для жителів території, на якій проводяться громадські слухання; | |
+ | |||
+ | - перелік осіб, які запрошуються для виступів (доповідей) під час слухань; | ||
+ | |||
+ | - номери контактних телефонів, електронні адреси та адреси для листування учасників ініціативної групи або осіб, відповідальних за організацію громадських слухань, - для інших осіб, які мають право ініціювати проведення громадські слухання; | ||
+ | |||
+ | - інформацію щодо потреби ініціатора громадських слухань у сприянні органу місцевого самоврядування в організації цих слухань (для осіб, визначених у підпунктах 3-5 пункту 3 цього Положення); | ||
− | + | - порядок доведення інформації щодо проведення громадських слухань до жителів територіальної громади (для випадків, коли громадські слухання проводяться за ініціативою міського голови чи Ради). | |
− | + | До розпорядження, рішення або повідомлення про проведення громадських слухань можуть додаватися інформаційно-аналітичні матеріали та/або проекти документів, що виносяться на слухання. | |
− | + | Повідомлення (рішення Ради) про ініціювання громадських слухань надсилається міському голові особами, визначеними у підпунктах 3-5 пункту 3 цього Положення, не пізніше, ніж за 10 робочих днів до дня проведення громадських слухань. | |
+ | 11. Не пізніше 3 робочих днів з моменту прийняття Радою рішення або отримання повідомлення про ініціювання громадських слухань від суб'єктів, визначених у підпунктах 3-5 пункту 3 цього Положення міський голова видає розпорядження про розгляд ініціативи щодо проведення громадських слухань. | ||
− | + | Зазначеним розпорядженням може бути прийняте рішення про: | |
− | + | - проведення громадських слухань; | |
− | + | - повернення повідомлення про проведення громадських слухань ініціаторам для усунення недоліків; | |
− | + | - відмову у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань. | |
− | + | Повідомлення про ініціювання громадських слухань повертається для усунення недоліків за наявності однієї або декількох із таких підстав: | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
+ | - не дотримано вимог до оформлення повідомлення, передбачених цим Положенням; | ||
− | + | - звернулася недостатня кількість жителів територіальної громади чи суб'єктів, наділених правом ініціювати слухання. | |
− | + | Рішення уповноваженого органу (особи) Ради про відмову у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань приймається за наявності однієї або декількох із таких підстав: | |
− | |||
− | + | - запропоноване для обговорення на громадських слуханнях питання суперечить Конституції або актам законодавства України; | |
− | + | - запропоноване для обговорення на громадських слуханнях питання не належить до компетенції відповідних органів місцевого самоврядування; | |
− | + | - з ініціативою про проведення громадських слухань звернувся суб'єкт, не наділений правом ініціативи щодо проведення громадських слухань. | |
− | + | Невмотивоване повернення повідомлення про проведення громадських слухань на доопрацювання або відмова у реєстрації ініціативи щодо проведення громадських слухань не допускаються. | |
− | + | 12. Про прийняте рішення ініціатор проведення громадських слухань, визначений відповідно до підпунктів 3-5 пункту 3 цього Положення, повідомляється письмово або електронною поштою, шляхом надсилання копії відповідного акту протягом 2 робочих днів від дати його прийняття. | |
+ | |||
+ | Ініціатор доопрацьовує повернуте повідомлення та подає документи з усунутими недоліками протягом 5 робочих днів з моменту отримання листа (електронного листа) про повернення повідомлення для усунення недоліків. | ||
+ | |||
+ | 13. Розпорядження про проведення громадських слухань має містити інформацію про: | ||
+ | |||
+ | - дату, час та місце проведення громадських слухань; | ||
+ | |||
+ | - територію, на якій проводяться громадські слухання; | ||
+ | |||
+ | - питання, що виносяться на громадські слухання, із зазначенням чинників, які свідчать про суспільну значущість цього питання для жителів території, на якій проводяться громадські слухання; | ||
+ | |||
+ | - ініціатора проведення громадських слухань; | ||
+ | |||
+ | - орган (особу) Ради, що забезпечує організацію проведення громадських слухань, із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посад та контактів уповноважених осіб; | ||
− | + | - перелік заходів, які мають бути здійснені з боку Ради для забезпечення проведення громадських слухань; | |
− | + | ||
− | + | - іншу необхідну інформацію. | |
− | + | ||
− | + | 14. Громадські слухання призначаються у придатному для проведенні громадських слухань приміщенні, розташованому на території, охопленої громадськими слуханнями. | |
− | + | ||
− | + | Дата, час та місце проведення громадських слухань, що запропоновані особами, визначеними у підпунктах 3-5 пункту 3 цього Положення, можуть бути змінені за розпорядженням міського голови у випадках, коли Рада не може забезпечити проведення громадських слухань на умовах ініціатора. Інша дата, час та/чи місце узгоджуються з ініціатором громадських слухань і призначається на дату не пізніше 14 календарних днів від запропонованої дати. | |
− | + | ||
− | + | Про зміну дати, часу та місця проведення громадських слухань уповноважений Радою орган (особа) повідомляють ініціатора проведення цих слухань до моменту оприлюднення оголошення про проведення громадських слухань на офіційному веб-сайті Ради шляхом надсилання відповідної інформації на поштову або електронну адресу, вказану у повідомлені ініціатора проведення слухань. | |
− | + | ||
− | + | 15. Протягом 5 робочих днів з дня видання розпорядження про проведення громадських слухань, але не пізніше 7 робочих днів до дня проведення громадських слухань, уповноважений орган (особа) Ради забезпечує оприлюднення оголошення про проведення громадських слухань на офіційному веб-сайті Ради. | |
− | + | ||
− | + | Також оголошення про проведення громадських слухань може поширюватися в будь-яких інший доступний спосіб з метою ознайомлення з ним якомога більшої кількості членів громади. | |
− | + | ||
− | + | Рада та її посадові особи не несуть відповідальності за неоприлюднення інформації про громадські слухання або оприлюднення її з порушенням строків, визначених цим Положенням, у випадку, якщо повідомлення про проведення громадських слухань надійшло із порушенням вимог, передбачених п. 11 цього Положення. | |
− | + | ||
− | + | В оголошенні про проведення громадських слухань, яке оприлюднюється на веб-сайті Ради, зазначаються: | |
− | + | ||
− | + | - дата, час та місце проведення громадських слухань; | |
− | + | ||
− | + | - територія, на якій проводяться громадські слухання; | |
− | + | ||
− | + | - питання, що виносяться на громадські слухання; | |
− | + | ||
− | + | - інформація про ініціатора проведення громадських слухань; | |
− | + | ||
− | + | - контакти (телефон, електронна адреса тощо), за якими можна отримати додаткову інформацію про проведення громадських слухань. | |
− | + | ||
− | + | 16. Підготовка громадських слухань здійснюється ініціатором їх проведення. Міський голова, виконавчі органи Ради сприяють в організації та проведенні громадських слухань у межах та у спосіб, що не суперечать чинному законодавству та відповідно до наявних організаційно-технічних можливостей. | |
− | + | ||
− | + | Міський голова, Рада мають забезпечити явку уповноважених представників відповідних органів місцевого самоврядування для участі у громадських слуханнях, за умови, що повідомлення про проведення цих слухань було отримане Радою у порядку та строки, визначені п. 11 цього Положення. | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
+ | 17. До початку громадських слухань проводиться реєстрація учасників громадських слухань. Реєстрацію учасників забезпечує ініціатор громадських слухань. | ||
− | + | Для реєстрації особам, які хочуть взяти участь у громадських слуханнях з правом голосу, необхідно пред'явити паспорт громадянина України або інший документ, передбачений для посвідчення особи та встановлення її місця проживання в Україні відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». | |
+ | Особи, які відповідно до пункту 6 цього Положення беруть участь у громадських слуханнях з правом дорадчого голосу, пред'являють лише документ, який відповідно до чинного законодавства України посвідчує особу. | ||
− | + | У списку реєстрації учасників громадських слухань зазначають прізвища, імена, по батькові учасників, дати їх народження, зареєстроване місце проживання. Учасник слухань підтверджує достовірність зазначеної інформації своїм особистим підписом у списку реєстрації учасників громадських слухань. | |
− | + | Усі особи, які беруть участь у громадських слуханнях, надають згоду на обробку наданих ними персональних даних у межах та у спосіб, необхідний для організації та врахування результатів громадських слухань. Про надання цієї згоди та обсяги обробки персональних даних учасників громадських слухань має бути зроблений відповідний застережний запис на кожному аркуші списку реєстрації учасників громадських слухань. Ініціатор (ініціатори) громадських слухань несе (несуть) відповідальність за обробку персональних даних зазначених осіб, про що також має бути зроблений відповідний запис у списку реєстрації учасників громадських слухань. | |
− | + | Відмова від надання документів, визначених у цьому пункті Положення, або відмова від надання згоди на обробку персональних даних є підставою недопуску особи до участі у громадських слуханнях, у тому числі з правом дорадчого голосу. | |
− | + | 18. Перед початком громадських слухань більшістю зареєстрованих учасників громадських слухань, які мають право голосу на цьому заході, обираються головуючий, секретар слухань та лічильна комісія. Інформація про це заноситься до протоколу громадських слухань. | |
− | + | Головуючий веде слухання, стежить за дотриманням на них порядку, разом із секретарем слухань підписує протокол громадських слухань. Якщо головуючий зловживає своїми правами, то учасники громадських слухань більшістю голосів можуть висловити йому недовіру й обрати нового. | |
− | + | Секретар громадських слухань веде протокол громадських слухань (додаток 3) у порядку, передбаченому цим Положенням. | |
− | + | Лічильна комісія встановлює присутність учасників громадських слухань, кількість осіб, що наділені правом голосу, підраховує голоси під час голосування, а також розглядає звернення, пов'язані з порушенням порядку голосування чи іншими перешкодами в голосуванні. | |
− | + | До початку обговорення та прийняття рішень щодо питань, винесених на громадські слухання, шляхом голосування затверджуються регламент проведення та порядок денний громадських слухань. | |
− | |||
− | + | Регламентом визначається час, відведений для доповідей (співдоповідей), виступів, запитань і відповідей тощо. Регламент слухань має передбачати: | |
− | + | - доповіді представника ініціатора громадських слухань, запрошених для цього депутатів чи посадових осіб міської ради, комунальних підприємств, установ, організацій, діяльність яких стосується предмета громадських слухань; | |
− | + | - виступи представників організаційного комітету та експертних груп (якщо вони створені), залучених фахівців; | |
− | - | + | - запитання, виступи учасників громадських слухань, прийняття рішення щодо питання, винесеного на громадські слухання. |
− | + | Включення до порядку денного, розгляд на громадських слуханнях та прийняття рішень з питань, які не було передбачено розпорядженням про проведення слухань, не допускається. | |
− | + | 19. Головуючий відповідно до регламенту надає по черзі слово для виступу учасникам слухань. Усі отримують слово тільки з дозволу головуючого. Виступи учасників громадських слухань не можуть перериватися чи припинятися інакше, ніж у порядку, визначеному цим Положенням та регламентом слухань. | |
− | + | Кожен учасник громадських слухань має право надати пропозиції, висловити зауваження, поставити запитання усно чи письмово. На вимогу учасника громадських слухань, який подає пропозицію, вона має бути поставлена на голосування. Усі пропозиції, зауваження і запитання заносяться (додаються) до протоколу громадських слухань. | |
− | + | Головуючий може перервати виступаючого, якщо його виступ не стосується предмета слухань, перевищує встановлений регламентом час, використовується для політичної агітації, закликає до дискримінації чи інших форм нетерпимості або в інший спосіб порушує вимоги законів України. | |
− | + | Учасники громадських слухань повинні дотримуватися вимог цього Положення, затвердженого порядку денного та регламенту громадських слухань, норм етичної поведінки, не допускати вигуків, образ, вчинення правопорушень та інших дій, що заважають проведенню громадських слухань. | |
− | + | У випадку порушення вимог цього Положення головуючий може прийняти рішення про видалення порушника (порушників) з місця, де проводяться громадські слухання. У разі невиконанні рішення про видалення порушників до них можуть бути застосовані заходи примусу відповідно до чинного законодавства. | |
− | + | Громадські слухання відбуваються у відкритому режимі. За наявності організаційно-технічної можливості Рада чи ініціатор слухань забезпечує їх веб-трансляцію, аудіо-, фото- та/ або відеофіксацію. Кожен учасник громадських слухань, а також присутні на слуханнях представники засобів масової інформації мають право здійснювати аудіо, фото- та/або відеофік- сацію чи веб-трансляцію громадських слухань, якщо це не перешкоджає їх проведенню. | |
− | + | 20. Голосування щодо прийняття або відхилення відповідного питання порядку денного та/або внесених учасниками громадських слухань пропозицій здійснюється шляхом підняття рук особами, які мають право голосу під час громадських слухань. Рішення, у тому числі з питань процедурного характеру, приймається більшістю голосів від кількості зареєстрованих учасників громадських слуханнях, які мають право голосу відповідно до цього Положення. Результати підрахунку голосів оголошуються лічильною комісією та вносяться до протоколу громадських слухань. | |
− | + | 21. За результатами громадських слухань у триденний термін оформляється письмовий протокол, в якому чітко формулюються рішення (пропозиції) громадських слухань. Протокол підписується головою та секретарем громадських слухань у двох примірниках. Список реєстрації учасників громадських слухань додається до протоколу та є його невід'ємною частиною. | |
− | + | У протоколі вказуються: | |
− | + | - дата, час і місце проведення громадських слухань; | |
− | + | - територія, на якій проводяться громадські слухання; | |
− | + | - кількість учасників громадських слухань з правом голосу; | |
− | + | - кількість учасників громадських слухань з правом дорадчого голосу; | |
− | + | питання, які розглядалися на громадських слуханнях; | |
− | + | - рішення (пропозиції) громадських слухань, прийняті за результатами розгляду питань, та кількість голосів, поданих за та проти прийняття відповідних рішень; | |
− | + | - інша інформація, передбачена цим Положенням або актами законодавства. | |
− | + | Один примірник протоколу громадських слухань надсилається відповідним органам чи посадовим особам місцевого самоврядування не пізніше 5 робочих днів з дня проведення громадських слухань, другий примірник зберігається у ініціаторів громадських слухань. | |
− | - | + | Копія протоколу не пізніше 5 робочих днів з дня проведення слухань вивішується для ознайомлення в місці проведення громадських слухань і має бути доступна для ознайомлення протягом не менше одного місяця після проведення слухань, а також розміщуватися на офіційному веб-сайті Ради. |
− | + | Захист і обробка персональних даних, що додаються до протоколу громадських слухань та додатку до нього, здійснюється відповідно до чинного законодавства України з урахуванням приписів цього Положення. У разі оприлюднення списку реєстрації учасників громадських слухань дані про дату народження та місце проживання знеособлюються, якщо інше не встановлено рішенням учасників громадських слухань. Зазначені дані можуть бути оприлюднені без згоди суб'єктів персональних даних виключно у випадках, передбачених нормами чинного законодавства. | |
− | - | + | 22. Рада та/або ЇЇ посадові особи зобов'язані розглянути рішення (пропозиції) громадських слухань протягом 30-35 календарних днів з дня їх отримання. |
− | + | За результатами розгляду Рада та/або її посадові особи приймають одне з таких рішень: | |
− | - | + | - урахувати пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, - у цьому разі зазначаються конкретні заходи для її реалізації та відповідальні за виконання посадові особи; |
− | - | + | - частково врахувати пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, - у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення, заходи для реалізації врахованої пропозиції та відповідальні за виконання посадові особи; |
− | - | + | - відхилити пропозицію, викладену в рішенні громадських слухань, - у цьому разі зазначаються підстави для прийняття такого рішення. |
− | + | 23. У разі включення до порядку денного пленарного засідання Ради чи засідання її виконавчого комітету питання, що було предметом громадських слухань, ініціатору громадських слухань або особі, уповноваженій представляти ініціатора громадських слухань, гарантується право бути присутнім на такому засіданні Ради або її виконавчого комітету та надається можливість представлення результатів громадського слухання. | |
− | + | 24. Інформація про результати розгляду пропозицій, викладених в рішенні громадських слухань, протягом трьох робочих днів після прийняття рішення за результатами розгляду вказаних пропозицій надсилається відповідним органом чи посадовою особою міської ради ініціатору громадського слухання або особі, уповноваженій представляти ініціатора громадських слухань, та публікується на офіційному веб-сайті Ради. | |
− | + | 25. Рада, її посадові та службові особи несуть відповідальність за невиконання цього Положення згідно із законодавством України. | |
− | + | Недотримання порядку ініціювання та проведення громадських слухань, визначених цим Положенням, може бути підставою для визнання громадських слухань такими, що не відбулися, в судовому порядку. | |
− | + | 26. Рішення Ради, дії або бездіяльність уповноваженого органу (особи) Ради щодо проведення громадських слухань, внесення на розгляд сесії Ради та/або розгляду питання, розглянутого під час проведення громадських слухань, можуть бути оскаржені до суду у встановленому законом порядку. | |
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | |||
− | + | Додаток № 5 | |
− | + | до Статуту територіальної громади, затвердженого рішенням | |
− | + | 9 сесії міської ради VIII скликання від 16.04.2021 № 3/9/VIII | |
− | - | + | == Додаток № 5. Положення про консультації з громадськістю в Носівській територіальній громаді == |
+ | 1. Це Положення про консультації з громадськістю в Носівській територіальній громаді (далі - Положення) визначає порядок організації і проведення Радою, її виконавчими органами консультацій з громадськістю з питань, що належать до їх компетенції. | ||
− | + | 2. Консультації з громадськістю є однією з форм участі Носівської територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. Вони проводяться з метою залучення територіальної громади до прийняття управлінських рішень, надання можливості для вільного доступу до інформації про діяльність Ради, її виконавчих органів, а також забезпечення гласності, відкритості та прозорості їх діяльності. | |
− | + | 3. Результати проведення консультацій з громадськістю враховуються Радою, її виконавчими органами під час прийняття рішень. | |
− | - | + | 4. Консультації з громадськістю організовує і проводить Рада, її виконавчі органи, які є розробниками проекту нормативно-правового акта або готують пропозиції щодо вирішення певного питання, за допомогою відповідальної посадової особи чи структурного підрозділу з питань громадської участі (далі - відповідальний орган). |
− | + | 5. Виконавчий комітет щороку складає орієнтовний план проведення консультацій з громадськістю в Носівській територіальній громаді (далі - орієнтовний план) з урахуванням пропозицій Ради, її виконавчих органів, консультативно-дорадчих органів, утворених при Раді, жителів Носівської територіальної громади та інститутів громадянського суспільства, які здійснюють діяльність на території Носівської територіальної громади, а також результатів проведення попередніх консультацій з громадськістю. | |
− | - | + | Орієнтовний план оприлюднюються на офіційному веб-сайті Ради. |
− | + | 6. Інформація, пов'язана з організацією та проведенням консультацій з громадськістю, оприлюднюються на офіційному веб-сайті Ради. | |
− | + | 7. Інститути громадянського суспільства, що здійснюють діяльність на території Носівської територіальної громади, можуть ініціювати проведення консультацій з громадськістю з питань, не включених до орієнтовного плану, шляхом подання відповідних пропозицій до Ради. | |
− | + | У разі надходження пропозицій щодо проведення консультацій з громадськістю з одного й того самого питання від не менше ніж трьох інститутів громадянського суспільства, які діють у межах Носівської територіальної громади, такі консультації проводяться Радою, її виконавчими органами обов'язково. | |
− | + | 8. Рада, її виконавчі органи під час проведення консультацій з громадськістю взаємодіють із засобами масової інформації, надають їм необхідні інформаційно-аналітичні матеріали. | |
− | + | 9. Консультації з громадськістю проводяться у формі публічного громадського обговорення та/абоелектронних консультацій з громадськістю (безпосередня форма) та вивчення громадської думки (опосередкована форма). | |
− | + | Консультації з громадськістю у формі публічного громадського обговорення, електронних консультацій з громадськістю та вивчення громадської думки з одних і тих самих питань можуть проводитись одночасно. | |
− | + | 10. Проєкти регуляторних актів виносяться на громадське обговорення з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». | |
− | + | 11. Публічне громадське обговорення передбачає організацію і проведення таких публічних заходів: | |
− | - | + | - конференцій, форумів, громадських слухань, круглих столів, зборів, зустрічей, нарад з громадськістю; |
− | - | + | - теле- або радіодебатів, Інтернет- та відео-конференцій, електронних консультацій. |
− | + | 12. Публічне громадське обговорення здійснюється Радою, її виконавчими органами у такому порядку: | |
− | - | + | - визначення питання, яке планується винести на обговорення; |
− | - | + | - прийняття рішення про проведення обговорення; |
− | - з | + | - розробка плану заходів з організації та проведення обговорення (за потреби); |
− | + | - вжиття заходів для забезпечення залучення всіх заінтересованих сторін, а також суб'єктів господарювання, інститутів громадянського суспільства та інших заінтересованих суб'єктів (далі - заінтересовані сторони); | |
− | + | - оприлюднення інформації про проведення обговорення на офіційному веб-сайті Ради та в інший прийнятний спосіб; | |
− | + | - збір та аналіз інформації про оцінку громадськістю ефективності запропонованого шляху вирішення питання; | |
− | + | - формування експертних пропозицій щодо альтернативного вирішення питання; | |
− | - | + | - забезпечення врахування результатів обговорення під час прийняття остаточного рішення; |
− | - | + | - аналіз результатів обговорення; |
− | - | + | - оприлюднення результатів обговорення на офіційному веб-сайті Ради та в інший прийнятний спосіб. |
− | + | З метою належного організаційного забезпечення проведення публічного громадського обговорення Рада та її виконавчі органи можуть утворювати робочу групу за участю заінтересованих сторін. | |
− | + | 13. Інформаційне повідомлення про проведення публічного громадського обговорення має містити: | |
− | - | + | - найменування Ради, її виконавчого органу, які проводять публічне громадське обговорення; |
− | - | + | - питання або назва проекту акта, винесеного на обговорення, адреса (гіпертекстове посилання) опублікованого на офіційному веб-сайті Ради тексту проекту акта; |
− | + | - можливі варіанти вирішення питання; | |
− | + | - соціальні групи населення та заінтересовані сторони, на які поширюватиметься дія прийнятого рішення; | |
− | + | - можливі наслідки запровадження рішення для різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін; | |
− | + | - відомості про строк, місце, час заходів, порядок публічного громадського обговорення, акредитації представників засобів масової інформації, реєстрації учасників; | |
− | + | - спосіб забезпечення участі в публічному громадському обговоренні представників визначених соціальних груп населення та заінтересованих сторін; | |
− | + | - поштова й електронні адреси, строк і форма подання письмових пропозицій та зауважень; | |
− | + | - адреса і номер телефону, за якими надаються консультації з питання, що винесено на публічне громадське обговорення; | |
− | - | + | - прізвище, ім'я відповідальної особи Ради, її виконавчих органів; |
− | - | + | - строк і спосіб оприлюднення результатів публічного громадського обговорення. |
− | + | 14. Публічне громадське обговорення розпочинається з дня оприлюднення інформаційного повідомлення про його проведення. Строк проведення публічного громадського обговорення визначається Радою, її виконавчими органами і не може бути меншим за 15 календарних днів. | |
− | - | + | 15. Пропозиції та зауваження подаються в усній та письмовій формі під час публічних заходів, надсилаються на поштову та електронні адреси, вказані в інформаційному повідомленні, або на адреси посадових осіб, розміщені на офіційному веб-сайті Ради. |
− | + | Під час проведення заходів у рамках публічного громадського обговорення визначеною органом місцевого самоврядування особою ведеться протокол, у якому фіксуються висловлені в усній формі пропозиції та зауваження. | |
− | + | Пропозиції та зауваження, що надходять до Ради, її виконавчих органів, протоколи публічних заходів оприлюднюються на офіційному веб-сайті Ради протягом 5 робочих днів після їх надходження (проведення заходу, що протоколюється). | |
− | + | Заінтересовані особи подають пропозиції і зауваження у письмовій формі із зазначенням свого найменування та місця знаходження. | |
− | + | Анонімні пропозиції не реєструються і не розглядаються. | |
− | + | 16. Пропозиції та зауваження, що надійшли під час публічного громадського обговорення, вивчаються та аналізуються Радою, її виконавчими органами із залученням (за потреби) відповідних фахівців. | |
− | + | 17. За результатами публічного громадського обговорення Рада, її виконавчі органи готують звіт, в якому зазначається: | |
− | + | - найменування Ради, її виконавчого органу, які проводили обговорення; | |
− | + | - зміст питання або назва проекту акта, що виносилися на обговорення; | |
− | + | - інформація про осіб, що взяли участь в обговоренні; | |
− | + | - інформація про пропозиції, що надійшли до Ради, її виконавчих органів | |
− | + | - за результатами обговорення, із зазначенням автора кожної пропозиції; | |
− | + | інформація про врахування пропозицій та зауважень з обов'язковим обґрунтуванням прийнятого рішення та причин неврахування пропозицій та зауважень; | |
− | + | - інформація про рішення, прийняті за результатами обговорення. | |
− | + | 18. Результати публічного громадського обговорення (у томі числі звіт) доводяться до відома громадськості шляхом оприлюднення на офіційному веб-сайті Ради та в інший прийнятний спосіб протягом 5 робочих днів після його закінчення. | |
− | + | 19. Електронні консультації проводяться у формі: | |
− | - | + | - електронного опитування – це проведення опитування задля виявлення громадської думки з питань, віднесених до відання місцевого самоврядування. Електронне опитування може мати як просту форму (певна кількості питань із закритим переліком варіантів відповідей, опитувальник з одним варіантом відповіді, з декількома варіантами відповіді), так і складну форму (опитувальник з можливістю редагуванням відповідей; з налаштуванням діапазону балів оцінки або рейтингування); |
− | - | + | - електронного обговорення нормативно-правового акту – це оприлюднення проекту нормативно-правового акту Носівської міської ради з можливістю надсилання на електронну скриньку пропозицій та зауважень до поданого проекту. |
− | + | 20. Електронні консультації можуть проводитися щодо: | |
− | + | 1) проєктів нормативно-правових актів, що мають важливе значення для територіальної громади; | |
− | + | 2) програм соціально-економічного і культурного розвитку та інших програм, рішень стосовно стану їх виконання; | |
− | + | 3) проєктів бюджету міста та звітів про його виконання; | |
− | + | 4) проєктів генеральних планів населених пунктів та змін до них, планів зонування територій, детальних планів території; | |
− | + | 5) проєків Стратегічних планів розвитку населених пунктів та змін до них; | |
− | + | 6) проєкту плану (програми) соціально-економічного розвитку; | |
− | + | 7) проєкту Статуту Носівської міської територіальної громади та змін до нього; | |
− | + | 8) відчуження об’єктів комунальної власності, які мають важливе значення для задоволення потреб громади, передача їх в оренду та під заставу; | |
− | + | 9) програм приватизації об’єктів комунальної власності; | |
− | + | 10) переліків об’єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; | |
− | + | 11) надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також скасування такого дозволу; | |
− | - | + | 12) питань адміністративно-територіального устрою, передбачених законодавством; |
− | + | 13) символіки територіальної громади; | |
− | + | 14) встановлення правил з питань благоустрою, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках та інших правил, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність; | |
− | + | 15) зміни тарифів на ЖКГ, відносно яких рішення ухвалюється органом місцевого самоврядування; | |
− | + | 16) зміни тарифів на проїзд у громадському транспорті; | |
− | + | 17) проєктів рішень ради про зміну місцевих податків та зборів; | |
− | + | 18) проєктів рішень про зміну (запровадження) платних послуг у лікувальних та навчальних закладах; | |
− | + | 19) визначають порядок надання адміністративних послуг; | |
− | + | 20) стосуються присвоєння юридичним особам та об’єктам права власності, які за ними закріплені, об’єктам права власності, які належать фізичним особам, імен (псевдонімів) фізичних осіб, ювілейних та святкових дат, назв і дат історичних подій. | |
− | + | 21. Проведення електронних консультацій розпочинається з дня оприлюднення на офіційному сайті міської ради інформації, щодо якої проводиться консультація та завершується у визначені строки. Строк проведення консультацій не може становити менше 15 календарних днів, якщо інше не передбачено законом. | |
− | + | Звіт про результати електронних консультації оприлюднюються на офіційному сайті не пізніше 5 календарних днів після закінчення консультації. | |
− | + | 22. Вивчення громадської думки здійснюється шляхом: | |
− | - | + | - проведення соціологічних досліджень та спостережень (опитування, анкетування, контент-аналіз інформаційних матеріалів, фокус-групи тощо); |
− | - | + | - створення телефонних «гарячих ліній», проведення моніторингу коментарів, відгуків, інтерв'ю, інших матеріалів у друкованих та електронних засобах масової інформації для визначення позицій різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін; |
− | + | - опрацювання й узагальнення висловлених у зверненнях громадян пропозицій та зауважень з питання, що потребує вивчення громадської думки. | |
− | + | 23. Вивчення громадської думки здійснюється Радою, її виконавчими органами у такому порядку: | |
− | + | 1) визначення: | |
− | + | - потреби у вивченні громадської думки з окремого питання; | |
− | + | - питання, з якого проводиться вивчення громадської думки, альтернативних пропозицій щодо його вирішення; | |
+ | - строку, форми і методів вивчення громадської думки; | ||
− | + | - дослідницьких організацій, фахівців, експертів, громадських організацій, які проводитимуть вивчення громадської думки (на конкурсній основі); | |
− | + | - ступеня репрезентативності соціальних груп населення та заінтересованих сторін, думка яких досліджується; | |
− | |||
− | + | 2) отримання підсумкової інформації за результатами вивчення громадської думки; | |
− | + | 3) узагальнення громадської думки щодо запропонованого вирішення питань, що потребували вивчення громадської думки; | |
− | + | 4) забезпечення врахування громадської думки під час прийняття Радою, її виконавчими органами остаточного рішення з питань, що потребували вивчення громадської думки; | |
− | + | 5) оприлюднення на офіційному веб-сайті Ради та в інший прийнятний спосіб результатів вивчення громадської думки (у тому числі звіту) протягом 5 робочих днів з моменту його завершення. | |
− | + | 24. У звіті про результати вивчення громадської думки зазначаються: | |
− | + | - найменування міської ради, її виконавчих органів, які організували вивчення громадської думки (вивчали громадську думку); | |
− | + | - найменування частини Носівської територіальної громади у разі вивчення громадської думки в межах окремого населеного пункту, частини територіальної громади; | |
+ | - соціальні групи населення та заінтересовані сторони, вивчення думки яких проводилося; | ||
− | + | - тема та питання, з яких проводилося вивчення громадської думки; | |
− | + | - методи, що застосовувалися для вивчення громадської думки; | |
− | + | - ступінь допустимого відхилення від обраної моделі дослідження | |
− | + | - інформація про осіб, що проводили вивчення громадської думки; | |
− | + | - узагальнення громадської думки щодо запропонованого вирішення питань, що потребували вивчення громадської думки, та її врахування під час прийняття Радою, її виконавчими органами остаточного рішення; | |
− | + | - обґрунтування прийнятого рішення у разі неврахування результатів вивчення громадської думки. | |
− | + | 25. Для організації вивчення громадської думки з метою отримання об'єктивної та достовірної інформації Рада може, відповідно до законодавства, укладати договори з дослідницькими організаціями, фахівцями, експертами, інститутами громадянського суспільства про проведення на умовах відкритого конкурсу фахових, наукових соціологічних досліджень, спостережень, експрес-аналізу пропозицій різних соціальних груп населення та заінтересованих сторін. | |
− | + | 26. За порушення вимог цього Положення Рада, їх виконавчі органи несуть відповідальність згідно з законодавством. | |
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | + | === Додаток 1 до Положення про місцеві ініціативи Носівської територіальної громади === | |
− | + | '''Адреса ради''' | |
− | + | '''________________________________''' | |
− | + | '''Уповноважений ініціативної групи в особі (ініціатор)''' | |
− | '' | + | '''________________________________''' |
− | + | <sup>(прізвища, імена і по батькові)</sup> | |
− | ''' | + | '''ПОВІДОМЛЕННЯ''' |
− | + | '''про внесення місцевої ініціативи - проєкту рішення жителями територіальної громади''' | |
− | + | Відповідно до статті 9 Закону України «Про місцеве самоврядування» та Положення «Про місцеві ініціативи в Носівській територіальній громаді» просимо: | |
− | + | 1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку. | |
+ | 2. Прийняти до розгляду в порядку місцевої ініціативи проєкт рішення Носівської міської ради ____________________________________________ | ||
− | + | ''<sup> повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи</sup>'' | |
− | + | 3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду постійними депутатськими комісіями, Носівською міською радою на пленарному засіданні та іншу важливу інформацію, пов'язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціативної групи (ініціатора) ______________________(ПІП) за поштовою адресою ______________________________________________; | |
− | ' | ||
− | + | 4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Носівською міською радою надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи (ініціатора) ________________________________ (ПІП). | |
− | + | '''На підтримку подання цієї місцевої ініціативи зібрано ______________''' | |
− | '' | + | '''___________________________________________________________________''' |
− | '' | + | ''(цифрами тапрописом)'' '''підписів жителів територіальної громади'''. |
− | ''' | + | '''До повідомлення додаємо:''' |
− | + | # Проєкт рішення Носівської міської ради | |
− | + | _________________________________________________________________; | |
− | '' | + | ''повна назва проекту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи'' |
− | + | # Підписні листи в кількості __________________________________ | |
− | '' | + | ________________________ ''(цифрами тапрописом)''аркушів із підписами. |
− | + | '''Склад ініціативної групи (за наявності)''' | |
− | ' | + | {| class="wikitable" |
+ | |Прізвище, ім'я, по батькові | ||
+ | |Дата і рік народження | ||
+ | |Адреса реєстрації проживання | ||
+ | |Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності) | ||
+ | |Власноручний | ||
− | + | підпис | |
− | + | |- | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |} | ||
+ | «____» _____________ 20 __ року | ||
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | + | === Додаток 2 до Положення про місцеві ініціативи Носівської територіальної громади === | |
− | |||
− | + | Адреса ради | |
− | + | __________________________________ | |
− | + | Уповноважений ініціативної групи в особі (ініціатор) | |
− | + | __________________________________ | |
+ | прізвища, імена і по батькові | ||
+ | '''ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення жителями територіальної громади місцевої ініціативи - питань до розгляду''' | ||
− | + | Відповідно до статті 9 Закону України «Про місцеве самоврядування» та Положення «Про місцеві ініціативи в Носівській територіальній громаді» просимо: | |
− | + | 1. Зареєструвати місцеву ініціативу в установленому порядку. | |
− | |||
− | + | 2. Розглянути на відкритому засіданні Носівської міської ради в порядку | |
− | + | місцевої ініціативи такі питання: | |
− | + | 1)_________________________________________________________ ; | |
− | + | 2) _______________________________________________________ . | |
− | + | ''перелік чітко сформульованих питань для розгляду на відкритому засіданні ради'' | |
− | + | 3. Повідомити в письмовій формі про номер та дату реєстрації місцевої ініціативи, дати розгляду її постійними депутатськими комісіями, Носівською міською радою на пленарному засіданні та іншу важливу інформацію, пов'язану з розглядом ініціативи, уповноваженого представника ініціативної групи (ініціатор) ____________________________ (ПІП) за поштовою адресою ______________________________________________ . | |
− | + | 4. Під час розгляду цієї місцевої ініціативи постійними депутатськими комісіями та Носівською міською радою запросити та надати слово для доповіді з питання місцевої ініціативи уповноваженому представнику ініціативної групи (ініціатор)_____________________________ (ПІП). | |
− | + | На підтримку подання цієї місцевої ініціативи зібрано _________________ | |
− | + | _________________________________ ''(цифрами та прописом)'' підписів жителів територіальної громади. | |
− | |||
− | + | До повідомлення додаємо: | |
− | |||
− | |||
− | + | 1. Інформаційно-аналітичні матеріали, необхідні для розгляду питань, поданих у порядку місцевої ініціативи (за потреби). | |
− | + | 2. Підписні листи в кількості ____________________________________''(цифрами тапрописом)'' аркушів із підписами. | |
− | '' | + | '''Склад ініціативної групи''' |
− | + | {| class="wikitable" | |
− | + | |Прізвище, ім'я, по батькові | |
− | '' | + | |Дата і рік народження |
− | + | |Адреса реєстрації проживання | |
− | + | |Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності) | |
− | + | |Власноручний підпис | |
− | + | |- | |
− | + | | | |
− | + | | | |
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |} | ||
+ | '''«___» ______________________20 __ року''' | ||
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | |||
− | + | === Додаток 3 до Положення про місцеві ініціативи Носівської територіальної громади === | |
+ | '''ПІДПИСНИЙ ЛИСТ №''' | ||
− | + | '''із підписами жителів територіальної громади щодо ініціювання в порядку місцевої ініціативи винесення на розгляд Носівської міськоїради проєкту рішення Носівської міської ради''' | |
− | + | _____________________________________________________________________ | |
− | + | _________________________________________________________________ | |
− | + | Повна назва проєкту рішення, підготовленого в порядку місцевої ініціативи | |
− | + | ''(текст проекту рішення Носівської міської'' | |
− | + | '' ради - на звороті)'' | |
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
− | | | + | |№ п/п |
− | |Адреса реєстрації | + | |Дата і рік народження |
+ | |Адреса реєстрації проживання | ||
+ | |Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності) | ||
+ | |Власноручний підпис | ||
+ | |- | ||
+ | |1 | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
|- | |- | ||
+ | |2 | ||
| | | | ||
| | | | ||
− | | | + | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |3 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |4 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |5 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |6 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |7 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
− | + | |8 | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | | | |
− | + | |- | |
+ | |9 | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | |10 | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |} | ||
− | |||
− | + | Загальна кількість підписів: ____ (__________________________), з них належно оформлено ___ (_______________________ ) цифрами та прописом. | |
− | |||
− | + | Член ініціативної групи _____________________________________ | |
− | + | <sup>(Підпис, прізвище та ініціали</sup>) | |
− | + | Член ініціативної групи _______________________________________ | |
− | + | <sup>(Підпис, прізвище та ініціали)</sup> | |
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | + | === Додаток 1 до Положення про громадські слухання Носівської територіальної громади === | |
+ | '''Носівському міському голові''' | ||
− | + | '''_____________________________________''' | |
− | |||
− | + | Уповноважений ініціативної групи | |
− | + | ____________________________________ | |
− | + | ''прізвище, ім'я, по батькові'' | |
− | + | Проживає за адресою: | |
− | + | ___________________________________ | |
− | + | ''адреса реєстрації із зазначенням номера контактного телефону (електронної пошти — за наявності)'' | |
− | |||
− | + | ЗВЕРНЕННЯ З ІНІЦІАТИВОЮ ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ | |
− | + | Відповідно до статті 13 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення «Про громадські слухання у Носівській територіальній громаді», просимо: | |
− | + | 1. Зареєструвати ініціативу щодо проведення громадських слухань у місті ''(селі, селищі) районі міста, села, мікрорайоні, кварталі, вулиці, будинку(-ках))'' з такого предмета: __________________________________________________ | |
− | + | '' проблема, питання, проект рішення та інше, що пропонується до розгляду'' | |
− | + | 2. Запросити на громадські слухання:___________________________ | |
− | + | ''<sup>(прізвища та/або назви посад посадових осіб (якщо вони відомі)</sup>'' | |
− | + | 3. Призначити слухання на _____________________________________ д''ата, час та місце запланованих громадських слухань'' | |
− | |||
− | + | 4. Контактувати з особою, уповноваженою представляти ініціаторів | |
− | + | ''__________________________________________________________________'' | |
− | + | ''прізвище, ім'я, по батькові, адреса листування та номер телефону особи, уповноваженої представляти ініціатора'' | |
− | + | 5. Утворити організаційний комітет з підготовки громадських слухань, включивши до його складу таких осіб: | |
− | + | 1) ______________________________________________________________ ; | |
− | + | 2) ____________________________________________________________ . | |
− | '' | + | ''список і контакти не більше 5 осіб, які могли б увійти до складу організаційного комітету з підготовки громадських слухань (якщо є необхідність його створення).'' |
− | + | 6. Надати відповідь у письмовій формі, в порядку та строки, передбачені Положенням «Про громадські слухання у Носівській територіальній громаді», за адресою: __________________________________. | |
− | + | '''До звернення додаємо:''' | |
− | + | 1. Список жителів територіальної громади, які підписали це звернення, на ____ арк. | |
− | + | 2. Матеріали, що стосуються предмета слухань, на _____ арк. | |
− | + | '''''Дата підпис ім'я та прізвище особи, зазначеної в заголовку''''' | |
− | |||
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | + | === Додаток 2 до Положення про громадські слухання Носівської територіальної громади === | |
+ | '''Офіційний бланк організації (за наявності) Носівському міському голові''' | ||
− | + | '''_____________________________________''' | |
− | + | _____________________________________ | |
− | + | ''Юридична адреса організації (якщо не на офіційному бланку)'' | |
− | + | '' '' № ____ від | |
− | + | '''ЗВЕРНЕННЯ''' З ІНІЦІАТИВОЮ ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ГРОМАДСЬКИХ СЛУХАНЬ | |
− | + | Відповідно до статті 13 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення «Про громадські слухання у », просимо: | |
− | + | 1. Зареєструвати ініціативу щодо проведення громадських слухань у місті (селі, селищі) районі міста, селі, мікрорайоні, кварталі, вулиці, будинку(-ках)) з такого предмета: __________________________________ | |
− | + | '' проблема, питання, проект рішення та інше, що пропонується до розгляду;'' | |
+ | 2. Запросити на громадські слухання: _____________________________ | ||
− | + | ''прізвища та/або назви посад посадових осіб (якщо вони відомі)'' | |
− | + | # Призначити слухання на ______________________________________ | |
+ | ''Дата, час та місце запланованих громадських слухань;'' | ||
− | + | # Контактувати з особою, уповноваженою представляти ініціаторів _____________________________________________________________ | |
− | '' | + | ''прізвище, ім'я, по батькові та контакти особи, уповноваженоїпреДставляти ініціатора;'' |
− | + | 5. Утворити організаційний комітет з підготовки громадських слухань, включивши до його складу таких осіб: | |
− | + | 1) _______________________________________________________________ ; | |
− | |||
− | + | 2)... | |
− | + | ''прізвища, посади та контакти не більше 5 осіб, що могли б увійти до складу організаційного комітету з підготовки громадських слухань (якщо є необхідність його створення).'' | |
+ | 6. Надати відповідь в письмовій формі, в порядку та строки, передбачені Положенням «Про громадські слухання у ________________», за адресою:__________________________________________________________. | ||
− | ''' | + | '''До звернення додаємо:''' |
− | + | # Матеріали, що стосуються предмета слухань, на ____ арк. | |
− | + | '''посада особи,''' | |
− | + | '''яка підписує звернення підпис ім'я та прізвище''' | |
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | + | === Додаток 3 до Положення про громадські слухання Носівської територіальної громади === | |
− | + | '''ПРОТОКОЛ''' | |
− | + | ||
− | + | '''громадських слухань________________________________''' | |
− | + | ||
− | + | вид громадських слухань та їх предмет | |
− | + | ||
− | + | '''____________________________міста (села, селища)''' | |
− | + | ||
− | + | «____» ____________ 20 року | |
− | + | ||
− | + | Місце проведення: ________________________ | |
− | + | ||
− | + | Час проведення: __________________________ | |
− | + | ||
− | + | '''Присутні:''' | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
+ | Учасники громадських слухань у кількості ____осіб (список реєстрації - у Додатку 1 до цього протоколу). | ||
+ | З них наділені правом голосу учасників. | ||
− | + | '''ПОРЯДОК ДЕННИЙ:''' | |
+ | # Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії. | ||
+ | # Затвердження порядку денного та регламенту слухань. | ||
+ | # Про ситуацію щодо ____________________________________. | ||
− | + | '' питання порядку денного що обговорювалось'' | |
+ | # Про ситуацію щодо ____________________________________. | ||
− | + | '' питання порядку денного що обговорювалось'' | |
− | + | # Про ситуацію щодо ____________________________________. | |
− | |||
− | + | '' питання порядку денного що обговорювалось'' | |
− | + | '''1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії.''' | |
− | + | СЛУХАЛИ: | |
− | + | 1. | |
− | + | ВИСТУПИЛИ: | |
− | + | # __________________________________. | |
+ | # ___________________________________ . | ||
− | + | ||
− | + | ГОЛОСУВАЛИ: | |
− | + | «За» - ; | |
− | + | «Проти» - ; | |
− | + | «Утрималися» - ; | |
− | + | УХВАЛИЛИ: | |
− | + | Обрати головуючим слухань: | |
+ | {| class="wikitable" | ||
+ | |Прізвище, ім'я, по батькові | ||
+ | |Адреса реєстрації та контакти | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |} | ||
− | |||
− | + | '''2. Затвердження порядку денного та регламенту слухань''' | |
− | + | СЛУХАЛИ: | |
− | + | 2. Про затвердження порядку денного та регламенту слухань. | |
− | |||
− | + | ВИСТУПИЛИ: | |
− | + | # ____________________________________________. | |
+ | # ____________________________________________. | ||
− | |||
− | + | ГОЛОСУВАЛИ: | |
− | - | + | «За» - ; |
− | - | + | «Проти» - ; |
− | - | + | «Утрималися» - ; |
− | + | УХВАЛИЛИ: | |
− | + | '''1.Затвердити такий порядок денний громадських слухань:''' | |
− | + | Про ситуацію щодо ________________________________________ . | |
− | + | Про ситуацію щодо _______________________________________ . | |
− | + | Про ситуацію щодо _______________________________________ . | |
− | + | '''2. Затвердити такий регламент громадських слухань:''' | |
− | + | на вступне слово ініціатора громадських слухань – до ____хвилин; | |
− | - | + | на доповідь - до ____ хвилин; |
− | - | + | на кожну із не більше двох співдоповідей - до ___ хвилин; |
− | - | + | відповіді на запитання після доповіді й усіх співдоповідей разом - до ___ хвилин; |
− | + | на виступи експертів – до _____хвилин; | |
− | + | на виступи в обговоренні – до ____ хвилин. | |
− | + | '''3. Про ситуацію щодо _____________________________________________''' ''питання, яке порушується'' | |
− | + | СЛУХАЛИ: | |
− | + | Про ситуацію щодо ____________________________________________ . | |
− | + | ''питання, яке порушується'' | |
− | + | ВИСТУПИЛИ: | |
− | + | # ____________________________________________________________. | |
+ | # ____________________________________________________________. | ||
− | + | ГОЛОСУВАЛИ: | |
− | + | «За» - ; | |
− | + | «Проти» - ; | |
− | + | «Утрималися» - ; | |
− | + | УХВАЛИЛИ: _________________________________________________________ | |
− | + | _________________________________________________________________ | |
− | + | _________________________________________________________________ | |
− | + | '''4. Про ситуацію щодо_______________________________________'''. | |
− | + | '' питання, яке порушується'' | |
− | + | СЛУХАЛИ: | |
− | + | 1. Про ситуацію щодо ______________________________________________ . | |
− | + | ''питання, яке порушується'' | |
− | + | ВИСТУПИЛИ: | |
− | + | # ____________________________________________________________. | |
+ | # ____________________________________________________________ . | ||
− | + | ||
− | + | ГОЛОСУВАЛИ: | |
− | + | «За» - ; | |
− | + | «Проти» - ; | |
− | + | «Утрималися» - ; | |
− | + | УХВАЛИЛИ: | |
− | + | '''5. Про ситуацію щодо ________________________________________ ''' . | |
− | + | '' питання, яке порушується'' | |
− | + | СЛУХАЛИ: | |
− | + | # Про ситуацію щодо ___________________________________________ . | |
− | + | '' питання, яке порушується'' | |
− | + | ВИСТУПИЛИ: | |
− | + | # __________________________________________________________ | |
+ | # __________________________________________________________ | ||
− | + | ||
− | + | ГОЛОСУВАЛИ: | |
− | + | «За» - ; | |
− | + | «Проти» - ; | |
− | + | «Утрималися» - ; | |
− | + | УХВАЛИЛИ: | |
− | + | Визнати ситуацію щодо _____________________________________________ | |
− | + | ''питання, яке порушується'' | |
− | + | ____________________________________________________________________________________________________________________________________ | |
− | + | _________________________________________________________________ | |
− | |||
− | + | Голова слухань __________________________________ | |
− | + | ''(прізвище та ініціали) (підпис)'' | |
− | |||
− | + | Секретар слухань __________________________________ | |
− | + | ''(прізвище та ініціали) (підпис)'' | |
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | 1 | + | === Додаток 1 до Протоколу громадських слухань з предмета: === |
+ | ___________________________ | ||
− | + | __________________міста (села, селища) | |
− | + | від «___» 20 ___ р. | |
− | |||
− | + | '''СПИСОК''' | |
− | + | реєстрації учасників громадських слухань _____________________ | |
− | + | ___________________________________________________ | |
− | + | вид громадських слухань та їх предмет | |
− | + | _______________________міста (села, селища) | |
− | |||
− | + | « » 20 __ року м. | |
− | + | {| class="wikitable" | |
+ | |№ п/п | ||
+ | |Дата і рік народження | ||
+ | |Адреса реєстрації проживання | ||
+ | |Контактний телефон, адреса електронної пошти (за наявності) | ||
+ | |Власноручний підпис | ||
+ | |- | ||
+ | |1 | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | |2 | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |- | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | | | ||
+ | |} | ||
− | |||
− | |||
− | + | Голова слухань _____________________________________________ | |
− | |||
− | + | Секретар слухань ___________________________________________ | |
− | |||
− | + | Секретар міської ради Альона КРАТКО | |
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | |||
− | Секретар міської ради Альона КРАТКО |